聯手出擊
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- 最後更新日期：107-11-02
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行政一體的跨機關合作
- 關於債權公法的徵起於實現，除可充裕各項財政收支，以確保保全體國民生活福祉，背後更蘊含著落實法治與彰顯公義的重要 目的。以近來紛擾頻傳之重大食安事件為例，主管機關雖已對黑 心廠商科處高額罰鍰，但如其拒不繳納甚至惡意脫產，以致最終 無法順利執行徵起者，對於裁罰之法治目的與社會公義，均難謂 克竟其功;由此可知，公法債權從前端行政處分之作成到後端執 行程序之進行，均屬整體行政權作用範疇;換言之，行政執行機 關雖為公法上金錢給付義務強制執行之專責機關，惟此乃基於行 政效能考量所為之權限劃分，其本質為整體行政目的實現之一 環，所以各處分之作成機關即使於案件移送後，仍負有繼續協助 執行機關之責，方能順利實現公法債權。又行政執行機關之人 力、物力資源極為精簡，自有必要擴大「行政一體」概念之運用， 例如對於權屬多元機關之執行事項，進行跨部會的協調聯繫，甚 至必須跨出行政權的侷限，例如對於各地方法院民事執行處或各 地方檢察機關，凡有業務聯繫往來，或有助益行政執行等需求 者，行政執行機關均須主動積極展開聯繫合作，方足以因應日趨 複雜之行政執行事項。
發揮「 1 + 1 > 2 」的具體行為
- 行政執行署為擴展機關資源，提高執行效能，爰訂定「法務 部行政執行署各分署與其他機關協調聯繫注意事項」，以強化 與各機關之協調聯繫機制。其中，自 93 年起由法務部與財政部 共同訂定「財政部與法務部『欠稅移送執行案件業務聯繫會議』 運作原則」，就欠稅執行案件定期舉辦業務聯繫會議，並於 99 年 7 月 26 日召開之聯繫會議，訂定「強化稅捐稽徵機關與行政 執行機關執行案件追查具體措施」，經由與稅捐稽徵機關合作， 強化鉅額欠稅案件之追查。嗣於 100 年 9 月 14 日召開之聯繫會 議，修正放寬二部合作追查之選案標準，即滯欠金額累計 1 千 萬元以上之欠稅執行案件即可列入合作追查;再於 103 年 7 月 召開之聯繫會議，增訂軍公教(含公營事業)人員滯欠金額累計 1 百萬元以上之欠稅執行案件，均可依實際需要列入合作追查之 案件，以擴大分署與稅捐稽徵機關合作追查之範圍，強化上開 案件之執行成效，維護社會公平正義，兼顧人民觀感。
- 另依「行政執行與民事執 行業務聯繫要點」，行政執行 署自 98 年起定期與司法院民 事廳共同召開「行政執行與民 事執行業務聯繫會議」，期使 民事執行與行政執行業務得 以順利推展。
多元機關參與-擴大實施成效
- 行政院陳前院長於 101 年 6 月 21 日行政院第 3303 次會議， 指示法務部督導行政執行署邀集相關部會，分享行政執行經驗， 並協調溝通行政執行所遭遇之困難，法務部爰於 101 年 10 月 24 日下午假司法官訓練所大禮堂，邀集財政部、內政部、經濟部、交通部等主要移送機關，召開跨部會行政執行業務聯繫會議。本次會議主要目的在於分享行政執行署各分署的各項執行經驗 與諸多執行困境，法務部也於會中提出許多建議事項，例如，期 待案件能於移送執行前，先由各移送機關作好必要之保全措施， 以大幅提昇後階段執行效益;另對於執行案件進行中所遭遇之困 境，期許移送機關與執行機關能群策群力加以解決，使執行業務 之推動得以更加順暢。
- 為遏止桃園機場黃牛之長期亂象，交通部、法務部及內政部 所屬機關，於 104 年 5 月 20 日在航警局召開「機場黃牛案件擴 大聯繫會議」，由行政執行署張署長主持，決議展開掃蕩行動。 相關案件在桃園分署與航警局等單位之密切合作下，分別查扣黃 姓及吳姓義務人車輛，並將名列「國門欠款大戶」前三名之朱姓 義務人向法院聲請管收獲准，藉以維護國門之尊嚴及秩序，並成 功發揮機關間職務協助之功能。